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北京市海淀區(qū)教育委員會關于2020年義務教育階段入學工作的實施意見
根據(jù)《中共中央國務院關于深化教育教學改革 全面提高義務教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)和《中共北京市委教育工作領導小組關于印發(fā)<北京市關于進一步深化教育教學改革>的通知》(京教組發(fā)〔2020〕1號)有關精神，依據(jù)《北京市教育委員會關于2020年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2020〕5號)，為依法保障符合海淀區(qū)入學條件的適齡兒童少年接受義務教育權利，經(jīng)區(qū)教委研究，并報區(qū)政府批準，特制定本意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的各大全會精神，深入落實全國、全市和全區(qū)教育大會精神，依據(jù)相關法律法規(guī)，根據(jù)教育部和北京市新型冠狀病毒疫情防控工作總體部署，繼續(xù)堅持鞏固成果、完善制度、引導預期、推進改革的總體思路，進一步完善入學規(guī)則，規(guī)范入學秩序，加強入學管理，提升服務水平，確保全區(qū)義務教育階段入學各項工作有序推進，努力讓每個符合海淀區(qū)入學條件的孩子都能享有更加公平更有質(zhì)量的教育。
二、工作原則
(一)堅持政府統(tǒng)籌，認真組織實施我區(qū)義務教育階段入學工作。
(二)堅持免試就近入學，切實保障適齡兒童少年接受義務教育權利。
(三)堅持依法依規(guī)操作，把義務教育階段入學作為規(guī)范辦學的重要環(huán)節(jié)，做到公平、公正、公開。
三、入學條件
(一)小學入學條件
按照免試就近原則，凡年滿6周歲(2014年8月31日以前出生)的適齡兒童，在海淀區(qū)申請入學，需滿足下列條件之一：
1.具有海淀區(qū)戶籍，在海淀區(qū)實際居住;
2.具有本市其他區(qū)戶籍，法定監(jiān)護人在海淀區(qū)具有本人的合法房產(chǎn)，且實際居住在海淀區(qū);
3.具有本市其他區(qū)戶籍的無房家庭，法定監(jiān)護人長期在海淀區(qū)工作、居住，符合在海淀區(qū)連續(xù)單獨承租住房并實際居住3年以上，在北京市住房租賃服務平臺登記備案，一方法定監(jiān)護人在海淀區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)3年以上等條件;
4.非本市戶籍適齡兒童，法定監(jiān)護人需提供本人在京務工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、北京市居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡)及全家戶口簿等相關材料，并通過居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府會同相關部門的聯(lián)合審核。
(二)初中入學條件
完成小學教育的適齡少年，申請在海淀區(qū)升入初中的，需滿足下列條件之一：
1.具有海淀區(qū)學籍;
2.學籍不在海淀區(qū)，但全家戶籍在海淀區(qū)或法定監(jiān)護人在海淀區(qū)具有本人的合法房產(chǎn)并實際居住的本市戶籍小學畢業(yè)生;
3.非本市戶籍和學籍的適齡少年，因法定監(jiān)護人在我區(qū)工作或居住，需要在我區(qū)接受初中教育的，其法定監(jiān)護人需提供本人在京務工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、北京市居住證(或有效期內(nèi)居住登記卡)及全家戶口簿等相關材料，并通過居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府會同相關部門的聯(lián)合審核。
(三)下列適齡兒童少年義務教育階段入學按照海淀區(qū)戶籍對待
海淀區(qū)臺辦認定的臺胞子女、海淀區(qū)民族宗教僑務部門認定的華僑子女、持有全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《博士后研究人員進站備案證明》(加蓋博士后設站單位公章)、現(xiàn)役軍人證件及部隊師(旅)級單位政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認函、持有《北京市工作居住證》或《北京市工作居住證確認單》人員子女、父母一方提供本市戶籍等證明的適齡兒童少年。
(四)在海淀區(qū)實際居住，擬就讀海淀區(qū)普通中小學校的外國學生，根據(jù)市教委《關于外國學生就讀北京市幼兒園、普通中小學、中等職業(yè)學校的意見》有關精神安排入學。
四、入學方式
(一)小學入學
凡申請入學的適齡兒童，均須按期登錄北京市義務教育入學服務平臺，參加海淀區(qū)學齡人口信息采集。法定監(jiān)護人須如實填報適齡兒童入學相關信息，確保信息真實準確、完整有效，以免影響兒童正常入學。
符合小學入學條件第一條或第二條的適齡兒童，須在規(guī)定時間內(nèi)，持全家戶口簿、房產(chǎn)證明、《學齡人口信息采集表》等資料，隨法定監(jiān)護人到責任學校審核入學相關材料。
符合小學入學條件第三條的適齡兒童及按海淀區(qū)戶籍對待的適齡兒童，須在規(guī)定時間內(nèi)，持相關證明材料經(jīng)所在學區(qū)和相關部門聯(lián)合審核后，按要求取得《學齡人口信息采集表》，隨法定監(jiān)護人到居住地所在學校登記，在全區(qū)協(xié)調(diào)解決。
符合小學入學條件第四條的適齡兒童，須在規(guī)定時間內(nèi)，持相關證明材料經(jīng)居住地所在街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府和相關部門聯(lián)合審核通過后，按要求取得《學齡人口信息采集表》，隨法定監(jiān)護人到居住地所在學校登記，在全區(qū)協(xié)調(diào)解決。
符合海淀區(qū)入學條件的適齡兒童，可以申請就讀經(jīng)區(qū)教委批準的具備當年招生資質(zhì)的民辦學校，按照自愿原則填報志愿。對報名人數(shù)超過民辦學校面向社會招生人數(shù)的，實行電腦隨機錄取。
(二)初中入學
除九年一貫制學校小學畢業(yè)生直升本校初中外，其他小學畢業(yè)生通過以下方式升入初中：
1.公辦初中登記入學。符合海淀區(qū)初中入學條件的小學畢業(yè)生，依據(jù)區(qū)教委劃定的登記入學區(qū)域，按照自愿原則填報志愿。對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的，實行電腦隨機錄取。
2.公辦寄宿學校(班)入學。符合海淀區(qū)初中入學條件的小學畢業(yè)生，可以申請就讀經(jīng)區(qū)教委批準的具備當年招收寄宿生資質(zhì)的公辦學校(班)，按照自愿原則填報志愿。為緩解生源高峰帶來的城區(qū)學校入學壓力，海淀區(qū)引導鼓勵確有寄宿需求的學生申請就讀北部地區(qū)公辦寄宿學校(班)。對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的，實行電腦隨機錄取。
3.民辦學校招生。符合海淀區(qū)初中入學條件的小學畢業(yè)生，可以申請就讀經(jīng)區(qū)教委批準的具備當年招生資質(zhì)的民辦學校，按照自愿原則填報志愿。對報名人數(shù)超過民辦學校面向社會招生人數(shù)的，實行電腦隨機錄取。
4.派位入學。符合海淀區(qū)初中入學條件的小學畢業(yè)生，原則上以就讀小學所在招生區(qū)域為界進行統(tǒng)一分配。
(三)依法保障其他適齡兒童少年接受義務教育
1.同等條件優(yōu)先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學。建立殘疾兒童少年就近入學優(yōu)先保障機制，實現(xiàn)“零拒絕”，確保殘疾兒童少年能夠在公平、包容的環(huán)境中接受適宜的教育。特殊教育學校要按時做好新生入學工作。
2.凡屬海淀區(qū)區(qū)級以上人民政府引進人才子女入學，規(guī)范管理，嚴格審批，協(xié)調(diào)解決。
3.駐區(qū)高校、科研機構、社會力量等單位舉辦的子弟學校，其主辦單位的職工子女可按單位與學校商定的條件進入學校學習。
4.烈士子女、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女以及臺籍學生，按相關規(guī)定，在同等條件下給予照顧。
5.做好疫情防控一線醫(yī)務人員子女教育服務保障工作。申請就讀小學的，按適齡兒童戶籍或法定監(jiān)護人房產(chǎn)所在地，在海淀區(qū)入學政策范圍內(nèi)，根據(jù)入學意愿優(yōu)先安排保障。申請升入初中的，在海淀區(qū)入學政策范圍內(nèi)，根據(jù)入學意愿優(yōu)先安排保障。
五、加強入學條件審核，完善入學方式
1.區(qū)教委將聯(lián)合街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府與公安海淀分局、區(qū)房管局、規(guī)自委海淀分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務局等相關部門，共同審核入學資格，特別是對監(jiān)護人房產(chǎn)、戶籍、合法穩(wěn)定工作、實際居住條件等情況進行審核，凡不符合實際居住條件的過道房、車庫房及空掛戶等情況，均不作為入學資格條件。
2.僅具有海淀區(qū)戶籍的適齡兒童，實際居住地址與其法定監(jiān)護人在京合法房產(chǎn)地址不一致的，應回其法定監(jiān)護人的合法房產(chǎn)所在地就近入學，確有困難需要在海淀區(qū)就讀的，在全區(qū)協(xié)調(diào)解決。
3.2020年，我區(qū)繼續(xù)對適齡兒童入學登記地址、就讀學校實施記錄，與2016年以來該地址入學信息進行比對，自該套住房地址用于登記入學之年起，原則上六年內(nèi)只提供一個入學學位(符合國家生育政策的除外)。
4.2019年1月1日后在海淀區(qū)新登記并取得房屋不動產(chǎn)權證書的住房用于申請入學的，將不再對應一所學校，實施多校劃片。
5.各學校根據(jù)學位供給情況和房產(chǎn)、戶籍、居住年限等因素，合理確定小學登記入學順位規(guī)則。學校接收有困難的，在全區(qū)協(xié)調(diào)解決。
6. 自2020年起，新建小學和中學新增設的小學部，原則上實施多校劃片。
7. 自2021年起，經(jīng)區(qū)教委批準與中學建立對口直升機制的小學，其新招收的小學生，六年后畢業(yè)升學按照區(qū)教委批準的中學對口直升計劃登記入學。
六、工作要求
(一)加強招生計劃管理。進一步健全行政管理、業(yè)務指導和學區(qū)治理機制，加強入學工作的計劃管理。區(qū)教委根據(jù)全區(qū)生源預測情況，制定小學初中招生計劃，并報市教委備案。各學校未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整招生計劃。
(二)嚴格執(zhí)行招生政策。各學校應加強招生工作的規(guī)范管理，加強入學資格審核，嚴格執(zhí)行區(qū)教委確定的義務教育登記入學范圍和招生計劃。寄宿學校(班)要對招生范圍、招生名額、招生方式、錄取名單進行公示。各民辦學校要嚴格執(zhí)行市、區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時間和程序，與公辦學校同步報名、同步開展錄取、同步注冊學籍，嚴格執(zhí)行招生簡章、廣告?zhèn)浒钢贫龋_公示招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等，以招收海淀區(qū)學生為主，確保入學工作平穩(wěn)有序。
(三)加強學籍管理。海淀區(qū)統(tǒng)一使用北京市義務教育入學服務平臺，對每一個適齡兒童少年的入學途徑和方式進行全程記錄。北京市中小學信息管理系統(tǒng)將依據(jù)北京市義務教育入學服務平臺建立新生學籍。各類學校要為學生建立正常學籍，不得招收不符合條件的學生在校就讀，區(qū)教委將加大學籍監(jiān)管力度。
(四)嚴肅入學紀律。各類學校要嚴格遵守教育部和市教委的招生工作紀律要求。嚴禁以考試成績和各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據(jù)。嚴禁以面試、評測等名義選拔學生。嚴禁學校和校外培訓機構以培訓班、校園開放日、冬夏令營等形式提前招生，選拔生源。嚴禁初中校違規(guī)在小學非畢業(yè)年級提前招生。嚴禁任何學校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。嚴禁以寄宿招生方式招收非寄宿學生。義務教育學校實行隨機均衡編班，嚴禁分班前組織考試，嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。嚴禁校外培訓機構曲解宣傳入學政策，炒作公辦學校排名，將培訓成績與入學掛鉤。嚴禁任何學校私自招生。
區(qū)教委將對義務教育階段入學工作開展重點督導檢查，全面落實責任，加強規(guī)范管理，加大執(zhí)法力度，及時糾正及嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。
(五)加大宣傳力度。按照北京市的統(tǒng)一要求，區(qū)教委將及時向社會公布義務教育階段入學政策和相關信息，并加大對政策的解讀和宣傳力度，引導家長選擇正確的入學途徑。
義務教育階段入學工作涉及人民群眾切身利益，事關社會穩(wěn)定大局。各相關部門和中小學校要高度重視，嚴密組織，規(guī)范操作，加強宣傳，要嚴格落實教育部和北京市關于新型冠狀病毒疫情防控工作的總體部署和要求，制定周密的招生入學工作實施方案，在全力抓好疫情防控的基礎上，創(chuàng)新工作方式，完善操作程序，減少線下環(huán)節(jié)，避免人員聚集，做好健康防護，維護學校秩序，確保我區(qū)義務教育階段入學工作順利進行。
附件：
1.海淀區(qū)2020年小學入學工作日程安排
2.海淀區(qū)2020年初中入學工作日程安排
北京市海淀區(qū)教育委員會
2020年4月30日
附件1：海淀區(qū)2020年小學入學工作日程安排
附件2.海淀區(qū)2020年初中入學工作日程安排
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